【天天聚看点】宁夏银川：工程建设项目“加速度”引领经济发展“快一步”

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3月27日，宁夏工程建设项目审批制度改革现场观摩会在银川市审批服务管理局举行。工程建设项目审批制度改革的一系列亮点，在观摩会上逐一呈现。组建工程建设项目改革服务大厅，出台告知承诺、并联审批、分阶段办理施工许可、多证联办等32项改革配套细则，构建工程建设项目审批制度改革政策体系……这些努力，打造了项目审批速度银川新标杆，也让无数企业家亲身体验了银川为持续激发市场活力和发展动力释放出的审批力量。

“拿地即开工，在银川完全能够实现，建设单位是最大的受益者。”说这话的是宁夏宁生房地产开发有限公司的前期部经理刘育磊。

3月1日，宁夏宁生房地产开发有限公司投资30亿元建设的北府项目，拿到了12个住宅和几栋商业楼的施工许可证。然而，拿到施工许可证前，工人们已经在紧锣密鼓地动工了。原来，早在办理施工许可证之前，刘育磊就已经办理了基坑开挖手续。办理了基坑开挖手续，项目就可以先开展基坑开挖。在基坑开挖期间，就可以办理施工许可证。这是银川工程建设项目审批制度改革中，实施分阶段办理施工许可的一个经典案例。宁夏宁生房地产开发有限公司成了最大的受益者。“不光是分阶段办理施工许可，多证联办也为我们项目建设抢抓了时间。”在工程建设项目改革服务大厅，刘育磊享受到的是一站式办理的优越服务。办理建设用地规划许可证、国有土地使用证、施工许可证，实行多证联办，刘育磊同时提交材料，同时受理、同时审核、同时出证，他仅用三个工作日就一次性领到了三个证。

抢抓建设时间，就是抢抓经济效益。这对于民营企业发展而言，是至关重要的一个环节。如今，银川市政府投资类、社会投资类项目立项至竣工验收审批时限已控制在60个、40个工作日内，并实现了审批权限在市本级的新立项新开工社会投资类建设项目立项至施工许可30个工作日内办结，打造了项目审批速度银川新标杆，为推动经济高质量发展提供了新动能。

“近年来，银川市全面深化重点领域改革，全力推进工程建设项目提速增效。通过推行项目审批定制服务，实行了精细化、差别化管理。同时，构建了全流程在线审批，打通了办事困点难点堵点，建立起长效监管保障机制，工程建设项目审批制度改革方才得以走深走实、成果便民利企。”银川市审批服务管理局项目改革专班负责人马瑞宁告诉记者。

银川市始终以改革作为擂台跟民营企业急难愁盼较真，始终以变求进把改革当作审批制度改革前行和助推经济高质量发展的动力。为了推进工程建设项目提速增效，银川对66个审批事项、132项申请材料实行“告知承诺、一诺即办”，为企业平均节省经济成本9000元，压缩办理时限91个工作日。将验收涉及的7个部门11个事项进行整合优化，精简材料75%，压缩环节93%，减少时限86%。通过一次性办理规划两证、消防设计审查、施工许可证，申请材料减少59%，审批时间提速78%，办理时限由14个工作日压减为最快3个工作日办结。分阶段施工许可申请材料由13项减少至3项，精简率达77%，建设单位从拿地到动工最快压缩至15天以内，动工周期节约89%……

这些沉甸甸的数据，不仅见证了银川工程建设项目审批制度改革强力落实“强素质 强服务 强担当强斗志”能力作风建设年活动的决心和信心，更见证了银川市审批服务管理局便民利企、矢志不渝的初心。在定制审批、极简审批、全程网办、总图联审、保姆服务等改革创新中，银川成了全区工程建设项目审批制度改革“领头雁”，更用项目审批的银川速度持续刷新着经济高质量发展的宏伟蓝图。（光明日报全媒体记者 张文攀 通讯员 陈玲）

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